法治與行政現代化學術研討會

主題簡介

自1990年代起,公共管理的思潮有了極大轉變,其中奧斯本(D. Osborne)與蓋伯勒(T. Gaebler)所倡議的「新政府運動」(Reinventing Government),影響了歐美國家的行政改革甚鉅;從而促使各國政府職能從無所不包的「大有為」政府,逐步轉向靈活彈性、快速應變的「小而能」政府。為順應世界性的行政改革浪潮,以及回應民間對改革的殷切企盼,我國政府在民國86年9月提出「政府再造」做為施政重點,致力於行政的現代化,以提昇國家競爭力;就政府所規劃的政府再造內涵,主要包括了「組織再造」、「人力及服務再造」,以及「法制再造」三個部分,「法制」再造為其中的重要一環。隨著《行政程序法》的通過並自今(90)年1月1日正式施行,更突顯出政府「依法行政」,以及重視「法治」建設的決心。反觀中國大陸自改革開放以來,為了回應市場經濟的發展及知識經濟時代的挑戰,明文揭櫫「依法行政」是依法治國原則的核心。1997年9月中國共產黨第十五次全國代表大會首次正式將「依法治國,建設社會主義法治國家」確立為中共領導人民治理國家的基本方略。這象徵著共產黨的領導方式,在指導思想上已經漸漸從過去的靠「政策」來領導,到今後不僅靠政策,更重要的是「依法治理國家」的歷史性轉變。在此一基礎上,「法治」的觀念在大陸學者之間廣受探討;同時,大抵上也獲致了「依法治國的關鍵是依法行政」的基本共識。在行政管理學界,更將「法治」觀念的建立,以及「法制」的建設當做是邁向行政現代化的重要指標。

 

時間

  • 90年9月10日~9月11日

地點

  • 浙江大學西溪校區邵逸夫國際會議中心

 

主辦單位

  • 世新大學行政管理學系
  • 浙江大學政治學與行政管理學系

 

研討會議程

  • 9月10日
  • 9:00—9:30 報到
  • 9:30—10:00 開幕式:大會發言

  • 10:00—12:00 第一場研討會   主題:法治與行政制度現代化

1. 知識經濟、國家機關與行政現代化
發表人:孫同文 暨南大學公共行政與政策學系副教授兼主任
2. 結構與策略:從理性選擇制度論看行政裁量權的政治控制問題
發表人:陳敦源 世新大學行政管理學系助理教授
3. 市場化條件下政府管理問題研究
發表人:王浦劬 北京大學政治學與行政管理系教授兼主任
4. 毛、鄧、江對法治問題認識的深化
發表人:余遜達 浙江大學政治學與行政管理系教授兼主任
5. 論行政程序的法典化
發表人:章劍生 浙江大學法律系教授
6. 公務員行政法治化研究
發表人:許法根 浙江大學政治學與行政管理系副教授

  • 14:00—15:30 第二場研討會   主題:當代行政科學的發展

1. 行政管理教育之現代化:美國傑出行政管理碩士學程必修課程之研究
發表人:余致力 世新大學行政管理學系副教授兼主任
2. 公共行政問題研究
發表人:竺乾威 復旦大學國政系教授兼主任
3. 新公共行政範式的比較研究
發表人:周春生 浙江大學公共管理系教授
4. 現代行政法學存在的目的及其實現
發表人:朱新力 浙江大學法律系教授

  • 16:00—17:30 第三場研討會    主題:行政組織現代化 1. 財務行政現代化
    發表人:徐仁輝 世新大學行政管理學系副教授
    2. 現代化政府之新治理模式─政策網絡的理論與個案分析
    發表人:劉宜君 中華技術學院企業管理學系助理教授
    3. 政府過程研究
    發表人:胡偉 上海交通大學公共管理系教授兼主任
    4. 政府理論研究
    發表人:喬耀章 蘇州大學政治學系教授兼主任
    5. 政府規制改革:目的與挑戰-美日比較研究
    發表人:甘峰 浙江大學政治學與行政管理系副教授

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  • 9月11日
  • 9:00—10:20 第四場研討會    主題:法治與行政倫理

1. 談判與公共管理
發表人:魯俊孟 中華大學行政管理學系副教授兼主任
2.司法審查與行政控制
發表人:邱志淳 世新大學行政管理學系講師、北大政治系博士候選人
3. 法治建設的文化障礙-
發表人:陳剩勇 浙江大學政治學與行政管理系教授
4. 法治與有限政府
發表人:陳國權 浙江大學公共管理系教授
5. 論法治與德治
發表人:郁建興 浙江大學公共管理系教授
6. 論政務公開
發表人:藍蔚青 浙江省社會科學聯合會研究員

  • 10:30—12:00 第五場研討會    主題:電子化政府;法治與公共政策

1. 電子化政府網站的可用性原則
發表人:黃朝盟 世新大學行政管理學系助理教授
2. 現代行政之決策輔助
發表人:郭昱瑩 世新大學行政管理學系助理教授
3. 管制政策的政治監督:外在訊息途徑分析
發表人:葉一璋 世新大學終身教育學院企業發展中心主任
4. 公共政策研究
發表人:毛壽龍 中國人民大學公共行政系教授兼主任

  • 14:00—16:00 第六場研討會     主題:法治與公共政策

1. 社會團體功能與公共政策
發表人:徐家良 浙江大學政治學與行政管理系副教授
2. “減負政策”失敗析論
發表人:徐力 浙江大學政治學與行政管理系副教授
3. WTO與政府規制調整
發表人:胡稅根 浙江大學政治學與行政管理系副教授
4. 村民自治下國家與社會關係的調整
發表人:馬力宏 浙江行政學院教授

  • 16:00-16:30 閉幕式